您现在的位置:首页 > >

2019-4-9镇远县高标准农田项目拟实施(预评估)分析说明


2019-4-9 镇远县高标准农田项目拟实施(预评估)分析说明
A:项目概况
一、基本情况: 1、镇远县 2019 年土地整治项目涉及 12 个乡镇,包括 8 个镇、4 个乡:舞阳镇、蕉溪镇、青溪镇、 羊坪镇、羊场镇、都坪镇、江古镇、金堡镇、涌溪乡、报京乡、大地乡、尚寨土家族乡。 2、总涉及 15 个子项目,预计新增耕地 6870 亩,其中新增水田 2485 亩,新增旱地 4385 亩,提质 改造 4218 亩(旱改水) 。 3、项目工程施工费总投入 13923 万元,其中青溪镇、江古乡、报京乡 3 个乡镇有 3 个项目已进场 施工,工程施工费 2147 万元;剩余 12 个项目工程施工费共 11776 万元; 二、工程内容: 本次项目主要涉及土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持 工程和其他工程等 5 大工程。 1、土地平整工程 包括:土地翻耕、土地平整、田土坎削窄 2、灌溉与排水工程 包括:灌溉渠、蓄水池、沉沙池、管道铺设、涵洞(管) 、拦水堰 3、田间道路工程 包括:新建 3.0m 田间道、改建 3.0m 田间道、新建 2.5m、2.0m、1.5m 平直生产路、新建 1.0m 台阶式生产路、错车道、回车道、转弯道。 4、农田防护与生态环境保持工程 包括:截流沟、挡土墙 5、其他工程 包括:土壤培肥、标志牌

B:项目现状分析
1) 经与中交远州相关负责人员对接后得知, 当前关于该工程各项前期设计工作正在完善过程中, 设计出图指导施工还需一定时间(主要该项目涉及乡镇较多、区域分散、基础信息采集、设计成果 尚需一定充裕时间) ; 中交远州对方设计负责人阐明观点鉴于本工程设定工期较紧, 近期 10 天内各 乡镇设计图还出不来,就要求本次有意向的承包人先进场,边设计边施工;中交远州只负责设计图 的提供并保持与各承包相关人员的技术对接支持, 关于承包人施工现场内外部各项实施协调工作具 体由各承包人自行承担,各承包人需充分估算到各自垫资能力;本工程工程款没有地财政来源,全

为平台公司自筹资金(即招商引资项目) ; 各承包人完成验收的项目在资金结算支付上一切要等到平台公司催促政府招商变卖土整项目赢 得资金后方可支付;这也要取决于政府招商的具体时间阶段条件; 本工程计划 2019 年 9 月底全部完成交付验收;当前(至 2018 年 11 月起)已实施基本完成的 三个乡镇(江古、青溪、报京)略计 2000 万产值;后续尾工田间基耕道及其它正在收尾阶段,预 计需 2 个月(即 2019 年 6 月底)左右全部完成;现中交远州将该工程整个打包走程序预计交由贵州 开投建设总包管理;具体实施其中两个项目包(涌溪乡 5 村 1250 万、舞阳镇 21 村 1126 万)概算 2376 万;其他项目包全部交由贵州开投建设负责统筹管理(提取管理费 0.8%) ;含各项工程资料 交付验收。 为此根据工程实际需要,本着务实项目管控、为满足该项目地方行政主管部门日常检查、各 项工作阶段推进及相关业力工作;需组建管理部(人员配置:负责人 1 名、协调主管 2 名、技术 管理人 1 名、专职安全管理员 1 名、施工员 6 名、技术员名 6 名、材料员 1 名、质检员 5 名、资 料员 3 名、 )共计 25 人; 为降低项目施工风险、 要求其它合作项目包 负责人与总包完善安全责任书、工商保险、意 外险,并要求各项目包在现场施工管理员、技术、资料人员上需配足相关专业以满足正常施工要 求,力求按照项目业主要求节点目标完成时 同步将工程资料提交完毕。

2)当前该项目各乡镇人工、材料基本相差不大;经分析统计如下:人工:男女普工 100~180 元/天;地材出厂价(块石 50 元/m3、砂 45 元/m3、碎石 40/m3、水泥 500 元/吨) ,柴油、钢材均 为市场网价;由于各乡镇道路较窄,沿线主要地材只能用 6m3 农用车(各村镇当地车或采石场自 备配送车)先付现金再发货(石厂要求) ;由于当前设计图还没出来,正在设计调整过程中(只有 本次农田整治单体图、没有具体平面和工程量清单) , 2019-4-5 到沿河及涌溪村镇初步了解后,当地村委大至知晓本次农田整治项目区域范围,现 场地形较为分散,坡度起伏不均;5~10、10~15、15~20 度三种梯形坡改项目;部分坡地存在少 量坟墓及其它民用引水泉眼;村组具体协调工作量相对较为繁锁,根据当前设计进度现状分析看,

在实施过程中需同步保持与相关设计人员(项目部配置足够数量的专业人员)的日常对接工作。确 保实体工程完建后及时将设计与施工成果完善相关手续后尽早实现工程交付验收。 3)根据项目业主完工时间要求,各乡镇现场施工机械设备配置需结合平面图、工程量清单、 坡地难易程度进行优化配置,原则采用中型挖机+小型挖机+推土机+装载机进行组合作业,其它结 构物(PE 管、桥涵、基耕道碎石垫层、砼路面、路肩、浆切石水池、钢筋砼盖板、沉砂池)等根 据施工需要适量配置相应机具设备; 4)依据该项目单体图分析看,基本没有弃土外运,均是小区域、左右高低挖填推装运处理原 则,但部分土整结构物主要材料费运输一事(因与下部外接交通道路较远,且坡形起伏大的部分) 存在二次转运;在不大面积破坏现有耕种地现状情况下;采用常规传统的方法(马驮)或柴油电动 葫芦进行部分材料的二次转运。 5)根据以往通常土整项目(营改增以前 2008 左右利润率略达中标额的 35%,那时的项目均 没上千万,仅是几十到几百万而已) ;对比当前,该项目本为土整项目部,实为定义高标准农田项 目,其项目投资金额相对 2008 年的高标准农田项目翻了很多倍,不过加之当前(2016 年)营改增 后、以及现阶段的物价水平、政治环境、结算监管机构(跟审、终审)等诸多综合因素分析考量, 即便该项目没拿到平面布置及工程量清单(加之该项目发承包模式、EPC+O )施工理想利润应该 定义在 13%~22%左右不能再多; (主要该项目群区域分散、不集中、汛期、雨季、高温季节施工。 6) 关于另外一个项目整体施工土整治指标验收后招商变卖所得资金用以拨付承包人工程结算 款一事, 需由高层团队专人负责监控跟踪落实; 虽然前期各项工作做得理想状况下能收回单独实施 的两个乡镇(舞阳镇 21 村、涌溪乡 5 村)26 个村的工程结算额,但仍然妥善处置好将其他(已完 三个乡镇、剩余 10 个乡镇)由开投负责总包监督管理的项目安全运行状态(项目整体推进、安全、 质量、结算、验收)工作。

C :项目实施评估分析
鉴于该工程定义为全垫资项目;经与平台公司中交远州相关负责人对接后,对方有意将本工 程全部打包交由贵州开投承揽施工(切分两个乡镇共计 26 个村分配给贵州开投独立承揽具体实施

工作,其余 13 个乡镇包含已完的 3 个乡镇项目包全部纳入贵州开投挂靠管理、经平台司协调挂靠 费按 0.8%计取) ; 并由贵州开投进一步对接该项目工程项目资金贷款相关业务接洽和手续办理工作 (前期已由平台公司与贵阳金融公司开展相关业务对接交流工作) ; 经平台公司相关负责人透露, 该工程实际设计工程量仅为 1.5 亿 (融资贷款为工程投资额的 30% 即 4500 万)元,而平台公司想借鸡生蛋,故有意将本工程扩大为 4 亿元(可融 1.2 亿,基本满足 现场包人结算支付要求,意思是实际 1.5 亿工程量在实施过程需缩水) ,一切只为实现该工程各承 包人垫资尽量缩短资金积压和平台公司从此获取相关利益(即隐性合法套取本工程项目融贷资金, 具体为本工程实际结算应支付给承包人相应的工程付款余额将优先通过材料、 设备采购与市场单价 价差通过合法渠道支付给平台公司) 。 具体由贵州开投进入市场合法融贷工程项目款(贷款期间发生利息费用均由开投公司主要承 担,同时可将部分利息转移至其它承包人承担相应比例结算金额) ;需进一步与其它承包在劳务分 包合同中予以合法体现。针对开投公司自行独立承担施工的两个项目包概算 2376 万元原则可优先 从本工程项目贷款(贵州开投融贷)中提交相关单位核审签字、计量结算、验收后进行工程结算支 付; 不排除在些期间同步或先期完建的其他承包人通过相关监督机构追债到本工程总包单位 (贵州 开投)相关法律责任;关于此,前提是总包单位口头与平台公司牵引的其他承包人表述在本工程融 资贷款资金没到和业主没有支付给总包单位相关工程款时, 总包一律不予以其他承包人签定劳务分 包协议,总包仅是对其他劳务分包进行安全技术交底但不签字,不存在法律意义上的任何关系,一 旦其他劳务承包进场后,需提前向总包单位按比例缴纳相应比例(实为替其他承包人代缴)的工 程保险(工伤保险、意外险)费用;在总包与其他承包人没有签定劳务协议的情况下不发生任何法 律、合同关系。 综合测算该工程(本公司独立实施的 2 个乡镇计 26 个村高标准农田项目)主要盈利为土地整 治开挖、回填、挡墙需量、其次浆砌挡墙石材就地利用部分材料获取工程量清单单价中材料外购、 运输费用相关价差费用,致于水池、桥涵、管道、标志牌等均只能列入保本项目; 关于涉及两乡镇各村组协调工作可以实施控制、暂难以判定其金额费用;针对各村地形起伏

较大、 交通不便的地段涉及施工区域内发生材料二次转运全部列入工程措施即综合单价中 (清单项 目结算) ;平台公司不予以考虑;均需承包人统筹兼顾策划组织落实;同时需严格履行建设工程条 例相关强制条款,接受业主、监理、审核及相关监督部门的各项日常业务检查与监督工作;妥善处 理好该工程总承包 (跨乡镇)在施工现场民工、材料供货商、调协租赁等相关资金保障和各项小 汲村民群工矛盾纠纷事宜。 总述,经综合整理分析该项目截至当前已立项、但相关初步设计、施工图审定批复、招投标、 资金融贷、工程审计、工程监理均未完善;连满足现场施工的基本施工平面布置、工艺详图、工 程量清单也尚未完善;平台公司原则工期为 1 年、口头表述需 2019 年 9 月底完成交工验收(过程 资料、计量结算、审计、完工验收) ; 平台公司在镇远火车站背后租用民房进驻 6 人已有 5 月之久、主要负责现场各乡镇现阶段设 计详图实施方案、 监督管理在建 3 个乡镇收尾项目包、 迎接本次即将进场承揽该工程总包的贵州开 投及其他平台公司从开投切包的相关承包单位的日常事务接洽交替工作; 平台公司在接下来后续项 目前运行管控上将全部寄托在总承包单位身人;对于总包将面临风险利益并重; 针对此项机遇、总承包单位需坚定针对本工程融资贷款额没有落实莫需盲目进场和响应平台 公司的相关招投标手续; 对于本次双方进一步恰谈合作业务综合分析 该项目施工利润略为 13~18%(主要考虑到 2 个乡镇 26 个村的协调处理时间、影响现场施工生产效率、人员、机械设备 窝工损失、工期延长、错失政府招商引资变卖施工产品回收资金);单独承担该项目包中两个项目 包的施工任务,原则可行,但需充分掂量自身实际利益。



友情链接: 简历 面试求职范文 职业规划 自我管理 社交礼仪 76242百科